《設備工程監理規范》——設備監理原則理解與實施
【標準條款】
4 設備監理原則
4.1 風險思維,過程方法
4.2 誠實信用,敬業專業
4.3 客觀公正,保守秘密
4.4 恪盡職守,清正廉潔
設備監理工作四項原則歸納了設備監理的普遍性規律,體現了設備監理工作的客觀性、公正性和科學性,是開展設備監理工作應遵循的基本要求和規則。設備監理單位、設備監理人員在策劃、實施、檢查和改進設備監理服務時,應遵循和堅持設備監理原則,將原則要求與具體實踐相結合,妥善處理各種具體實際問題,實現設備監理的目標,滿足市場和顧客的需求。
一、“風險思維,過程方法”的理解要點
【標準條款】
4.1 風險思維,過程方法
采用風險思維和過程方法,對設備形成過程中的質量風險、安全風險、合同違約風險(包括進度、費用等)、公正性風險進行識別和評價,策劃和確定監理活動的范圍、內容和方法,保證項目目標的實現。
【理解要點】
“風險思維,過程方法”是設備監理的基本工作方法和思維范式。充分理解活動、過程和體系的相互關系和作用,有助于組織有效和高效地實現預期目標、提高整體效益?;陲L險的思維是實現質量管理體系有效性的基礎。組織應策劃和實施應對風險的措施,這些措施應當與可能的不利影響相適應。
1.設備監理的對象主要是設備工程項目中大量復雜的活動和過程,設備監理單位和人員應以過程方法為指導思想,分析和識別過程,掌握設備形成各過程的內在規律和構成要素,在此基礎上策劃和實施監理活動,方能有效地達到監理的目的。
2.設備監理的活動是來自設備設計/制造/安裝等企業外部的監督管理,不能也無法替代設計/制造/安裝等企業對生產過程活動的控制。在有限的資源條件下,設備監理單位和人員應根據風險的大小,選取對設備工程有不利影響的項目制約因素進行控制,以實現監理的目標。設備工程項目構成風險的要素主要包括:設備工程的質量、安全,被監理單位的合同履行行為,監理人員的公正性和廉潔性等。
3.設備監理單位、項目監理機構也應基于風險的思維、PDCA循環的過程方法,對設備監理工作實施質量管理,保證提供合格的監理服務,實現顧客滿意。
二、“誠實信用,敬業專業”的理解要點
【標準條款】
4.2 誠實信用,敬業專業
珍視監理委托人和其他相關方對自己的信任,以誠實、信用、敬業和負責任的態度進行工作,體現出科學、專業的能力與水平。
【理解要點】
“誠實信用,敬業專業”是設備監理從業人員的基本職業行為規范。既有敬業的責任心和工作態度,又具備專業的知識和解決問題的能力,是一名合格設備監理從業人員的標準。
設備監理人員應言行一致、履行承諾、認真履職、不負信任,特別是獨自在被監理單位的環境中工作時也應嚴格要求自己,如實見證、記錄、報告。設備監理人員應不斷提升專業能力和業務水平,以科學、專業的服務體現自身價值。
三、“客觀公正,保守秘密”的理解要點
【標準條款】
4.3 客觀公正,保守秘密
堅持客觀公正、實事求是的態度開展工作。設備監理單位對其監理活動的公正性負責,且不允許來自商業、財務或其他方面的壓力影響其公正性。
設備監理單位對在實施監理活動中獲得或產生的所有信息承擔管理責任,履行保密義務。
【理解要點】
“客觀公正,保守秘密”是設備監理單位和從業人員的基本職業責任。
1.客觀主要是指實事求是,根據客觀事實提供專業建議、做出專業判斷或決定。盡管設備監理單位是受到監理委托人的委托,代表監理委托人開展工作,但也應堅持尊重客觀事實的原則,禁止弄虛作假、徇私舞弊、違背事實。
2.公正主要是指在單位管理制度、領導作用等方面盡到責任。設備監理單位應確保設備監理人員特別是設備監理工程師免受任何有可能影響監理工作公正性的商業、財務、報酬和其他方面的壓力;不應有任何可能影響設備監理人員做出公正、獨立判斷的其他商業行為;不提供也不接受任何可能會從感覺上和實際上影響到監理委托人的選擇、支付及影響設備監理人員公正判斷的報酬或饋贈。
3.設備監理單位和從業人員,對于在監理工作中知曉、獲得或產生的監理委托人、被監理單位的技術和商業秘密,應承擔管理責任,履行保密義務,未經許可不得泄露或使用。
四、“恪盡職守,清正廉潔”的理解要點
【標準條款】
4.4 恪盡職守,清正廉潔
設備監理單位承接監理業務,承擔委托監理合同約定的責任,行使委托監理合同授權的權力,但不因此免除或替代被監理單位的任何責任和義務。
恪守職業道德規范,保持清正廉潔,維護好監理委托人利益,處理好與被監理單位及各相關方的關系。
【理解要點】
“恪盡職守,清正廉潔”是設備監理單位和從業人員的職業規則和道德規范。
1.設備監理單位應按照委托監理合同以及其他有關法律、行政法規的規定,履行監理人的權利和義務以及法律責任,做到恪盡職守。但同時應注意,設備監理單位和從業人員應明確自身定位,既不能失職,也不應越權。被監理單位是設備工程質量的主體責任方,是設備采購合同、承包合同的當事方,應當承擔主體責任。設備監理單位的監理活動不能免除或替代被監理單位的任何責任和義務。設備監理單位在簽訂監理委托合同及從事監理工作時,應注意明確委托范圍和相關責任。
2.設備監理人員通常在被監理單位的現場工作,不是在自己單位的辦公室或實驗室,遠離單位的監督,容易受到干擾或誘惑。設備監理單位和從業人員應守住道德底線,保持清正廉潔,維護好監理委托人利益,處理好與被監理單位及各相關方的關系。